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                藤县市场监督管理局2019年法治政府建设情况报告

                2020-01-23 16:50     来源:县市场监管局
                【字体: 打印

                中共藤县委员会:

                2019年,我局按照《广西壮№族自治区法治政府建设实施方案(2016- -2020年)》和《藤县法治政╳府建设实施方案(2016—2020年)》的要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引⌒领,进一步加大法治建设工作力度,继续■深化商事制度改革,完◆善市场监管体制,大力营造公正法治有序的营商环境,服务本县一分钟一开的快三怎么玩经济发展。现将我局2019年度法治政府建设工作情√况报告如下:

                一、依法全面履行政府职能情况。

                (一)整合本部门职能,深化行政审批制度改革。

                全面推行“多证合一”、“审核合一”、“证照分离”企业名称自主申报、企〗业开办百日攻坚、全程电子化等改革︾措施,进一步优化市场准入环境,减少审批环节,提高执照★核发效率。整合税务、公安部门申请材料,由原来向三个部门提交3份材料,改为一卐窗受理,只△向市场监督管理部门提交一套申请材料,企业登记注册办理时限由原来3个工作∞日办结,变为0.5个工作日办结,实现企业开办一个工作日办结。藤县今年新设立市场主体4797户,注册资金60亿元。藤县现实有市场一分钟一开的快三是不是主体25993户,注册资金224.6亿元。

                (二)落实“权责清单”、负面清单动态管理制度。在藤县人民政◤府网公示藤县市场监督管理局县级权责清单≡规范化通用目录,持☉续开展权责清单动态调整。

                (三)加强市场监管,创新社会治理,优化公共服务。

                1.推行企业登记全程电子化⊙,提升群众∩办事便利化,实现群众“0跑腿”办理营业Ψ执照。我局对前来办事的群众进行宣传,宣传全程电子化←的便利性。在藤县人民政府网刊登了办理流程和操作手册,供办事一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗群众查阅,截至11月15日,通过全程电子化↘办理企业85户。

                2.在政务中心企业开办登记窗口设←置导办台,落实专人导办,明确导办内容和▓服务事项,安排导办员╱指导企业进行自主核名、实名认证和全程电子化,指导申请人填写表格及其他材料。设置有【电脑、打印机供申请人使用,打印章程、决议、核名「通知书、承诺书等,极大地方便群众办事,提高办事效率。

                3.优化服务指导,推进年报公示。通过微信平︻台、电视媒体宣传◣、建立定期通报制度等新措施积极推进2018年度市场主体年报公示工作。提前30天在全市率☆先完成自治区市场监督管理局年初下达年报任务(企业年∮报率85%,个体70%,农民〖专业合作社85%)。截至2019年7月1日,我县企业、个体户、农民专业合作社年报率分别是94.51%、86.46%、90.43%。

                4.做好长期停业未经营市√场主体清理工作。对长期停业未经营市一分钟一开的快三怎么翻倍场主体清理ζ工作进行了部署,本次清理的企业对象是:2017年12月31日前登记设立,具备以下两种情形的市场主体进行清理:一是未依一分钟一开的快三是不是法报送2016和2017年度报告;二是经现场检查通过∞登记的住所或经营场所无法取得联系的。目前已吊销企业4户,其他企业清理工作正在有序进行中。清理对于被列入清理范围的个体工商户,在现↙场核查、收集相关证据的基础■上,分类规范处理:一是对通过登记的住所或经营场所能够取得联系的』个体工商户,督促其履行法定义务,参加年报,或引导其办理变更、注销手续。二是对于个体工商户变更了经营场所,未办理变更登♀记,3月10日前由↙工商部门责令改正,发出责令变更(注销)公告,逾期仍未办▃理,情节严︾重的,依据《个体工商户条例》第二十↓三条第一款的规定吊销营业执照。目前,吊销↓个体工商户1890户。

                二、完善依法行政♂制度体系情况

                (一)严格落实主要负责人第一责任人责任。以强」化考核为抓手,建立一把手亲自抓、主管领导具体抓的依法行政々和法治政府建设工作机制,确保※各项任务落实。对重大↘问题、重要任务和重点㊣ 环节,主要ぷ领导亲自部署,亲自协调,亲自问效。主要领导以身作则,带头学法,多次主持召开党组█会、和党组理论学习中心组专☉题会议,组织学㊣习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会第一次会议精神。

                (二)严格落实法治政府建设情况报告制度。按照《藤县人民政府法治政府建△设情况报告制度》有关规定,每年都书面向藤◣县人民政府法治政府报告年度法◇治政府建设情况,并及时向社会公开。一是及时总々结。每年年底,对照←年初的法治政府建设工作要点,对我局法治政府建设情况进@ 行全面梳理总结。二是及时报送。每年1月20日前,将上年度的法治政府建设情况,书面报藤县←人民政府。三是⌒及时公开。将法治政府建设情况上报藤县人民政府后,及时在藤县人民政府网站公开,接受一分钟一开的快三怎么玩社会监督。

                    三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

                做好重大行政决策事项工作。加强行政决策程序建设和制度建设。积极完善以办公会议为主要形式的重大行政决策规则和行一分钟一开的快三怎么倍投政程序,形成科学,民主的决策机制。制定≡了我局∴《藤县市场监督管理局重大行政决策程序制度》、《重大行政决策合法性◣审查制度》,进一步提升我局重大行政决策的科学性、民主性和合★法性。

                四、坚持严格规范☆公正文明执法情况。

                (一)行□ 政执法队伍建设

                     增设执法一中队、执法二中√队、执法三中队、执法四中队四个内设∞执法机构,分别负责各个领域的市场监管综合行政执法→职责。将各项的食品※药品监督管理所与市场监督管理所分别※整合设置,设立河东、河西、塘步、埌南、同心、金鸡、新庆、象棋、岭景、天平、濛江、和平、太平、古龙、平福、东荣、大黎、宁康等18个▂市场监督管理所,作为我→局的派出机构,主要职责是负责辖区权限◥内市场监督管理执法有关工作。

                   (二)着力规范♀执法程序

                1.全面推行执法全过程记录制度。做好文字▲记录。使用市场监督管理行政处罚文书范本,做到纸质文■书和电子文书一致。规范音像记录。严Ψ格遵循本系统全区统一适用的音像记录事项清单和执法行为用语指引,制定▓了我局《行政执法音像记录设备使用管理Ψ 制度》,详细明确〗执法音像记录的使用规范、记录要素、存储应用、监督管理等◥要求。按每4名执法人员配↙备1套音像记㊣录设备的标准,我局共配备行政执法记录仪49台。

                2.全面推行重大执法决●定法制审核制度明确法制审核机构和法制〓审核人员,制定『了我局《关于成立重大行政执法决定法制审核领导小组】》,明确具体负责本单位重「大执法决定法制审核的工作机构为我局的政策法规股,明确具体负责本单位重大执法决定法制审核人员。制定①了我局《重大行政执法决定法制审核工作制度》,详细明确法制◤审核机构、法制审核范围、法制审核内容、审核文书格式、法制审核流∮程、法制审核责任等,并报县司法局备案。

                1. 不断创新执法方式

                      严格落实ω执法信息公示制度。建立执法流程『图,配备执法◥记录仪,并结合说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段开展工作。借助信息◤化手段推进行政执法工作。

                五、强化对行政权力的制约和监督∞情况。

                (一)完善行政监@ 督机制

                严格执行国务院《关于加强和改进行政应诉工作的意见》《广西壮族自治区行政机关负▓责人出庭应诉工╳作规则》,支持人民法院依法受理和审理行政案件,切实解决“告官不见官”现象,认真做好答辩举证工作,依法履行出庭应诉职◆责,积极履行人民「法院生效裁判。将行∩政机关出庭应诉、支持人民法院受理和审理行政案件、执行人民法院生效裁判以及ㄨ行政应诉能力建♂设情况纳入依法行政考核体系,严格落实行政应诉责任追究制度,积极配合检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督,让依法▅接受司法监督理念切实转变为行政机关的自觉行动。坚决∏制止领导干部干预司法活动、插手具体案件行为。

                六、依法有效化解社会矛盾纠〇纷情况。

                (一)积极开展投诉举报工作

                1.积╲极配合做好两节、3.15消费者日等重大节日开展食品、保健食品、药品、医疗器械、化妆品的投诉举报及安全意▽识宣传活动,发放宣传资料1820多份,保持畅通投→诉举报途径,公开投诉举报电↘话12331。

                2.我局∑ 投诉举报中心共接到投诉举报 47件,受理44件,市局交办4件,咨询1件,不受理2件。其中食品42件,已处置42件;处置率100%;保健食品 2 件,已处置 2 件;处置率100%;药品3件,已处置 3件;处置率100%。

                3.今年以来在消费维权方面,共接到消费者咨询、投诉、举报件共149起(咨询80起;投诉43起;举报26起)。其中,按照消费者投诉举报的渠道分,消费者来人∑来函投诉4起,已处理完毕;网络交易违法行为上级机关移交案件2起,已处理完毕;广西12315热▼线投诉举报件24起(其中投诉15起,举报9起),成功调解已办结23起,正在处理1起,总涉△及金额1.0402万元,为消费者挽回经济损失0.888万元;全国12315互联网平台接到消费者投诉举报39起(其中投诉24起,举报15起),已♀全部办结。

                4.围绕“3.15”,开展系列宣传〖活动。为纪念2019年“3.15”国际消费者权益日,根据自治区市场监督管理局和广西消委会的总体部署,结合我县实际情况,制定了《藤县●工商行政管理局2019年纪念“3?15”国际消费者权益日宣传月活动工作方案》(藤工商办发〔2019〕8号)。根据活动工作♀安排,开展了“3.15”藤县文化广场宣】传活动、假冒伪劣商品集中销毁活动和“3.15”消费维权“六进”活动,落实活动期间的值班人员安排々,并成立了“3.15”活动安全事故应急小组,切实开展 “3.15”宣传工作。活动期间¤共发放资料1000余册,接∞受消费者咨询300多人次,大大提高了广ぷ大群众对消费维权的关注度,有效增强了经营者的自律︼意识和消费者的维权能力。

                (二)行政调解情况

                 2019年全年我局办理行政调解案件4件,均为消费争议调☆解案件。其中调解成功2件,因双方当事人未能达成调解协议,终止调解2件。

                (三)加强行政应诉情况

                严格√执行行政机关负责人出庭应诉制度,支持人民法院依法受理和审理行政案件,配合做好◥开庭审理工作。2019年全年我局行政诉讼案件4起,其中3起案件主№要负责人出庭应诉,其中1起二审案件未※开庭,直接判决。主要负责人出庭应诉率100%。

                (四)行政复议情况

                 2019年全年我局被提起行政复议案件3起,来源于投诉举报1起,已办结。来源于行政处罚案件2起,均未作出▓行政复议决定。

                七、全面提高政府工作人▆员法治思维和依法行政能力情况。

                (一)加强领导干部学法用法。健全和完善党组中心组集体学法、述职述廉述法及法制讲座、法制培训等制度√,通过交流讨论、脱产培训等形式,认真组织领导干部带头学习法律法规,提高领导干部〗科学决策、民主决策的能力和水平。

                (二)抓好做好工作人员学法用法。通过广西区司法厅组织的行政执法人员培训系统★、广西普法办在“广西□ 普法网”组织的2019年度国家工作人员学法用法学习考试工作、“广西干部网络学院”组织的学法用法培训系统等信息化培训平台,针对普法ζ重点、做好重点课程和自选课程的学习培训,并及时考核,巩固▽学习成果。全年,199名干部职工通过◎了“广西普法网”学法考试系统开展全区国家工作人员学法用法考试。

                我局各项工作都取得了新◥进展、新成效,但仍存在一些ζ 问题和不足,主要体现¤在:商事制度改革的深度和广度还不够,便利化手〓段离企业的要求还有一定距离;市场监管效能与形势发展要求@还有差距,“双随机”监管、信用监管还没有全面落实到位;市场监』管队伍专业化水平有待提高。面对这些问题和不足,2020年,我局将围□绕县委、政府法○治建设工作部署,坚持用习近平总书々记重要讲话精神统揽一切工作,立足市场监管新职能,提高执法一分钟一开的快三注册效能、服务效能和依法行政水平,大力营【造法治化营商环境,为服务藤县开创振兴发展新局面作出积极贡↑献!

                 

                 

                                           藤县市场监督管理局

                                              2019年1月19日


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